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烟台市发展和改革委员会 烟台市市场监督管理局
关于公布市级政务服务事项中介服务项目清单的通知

发布日期:2020-05-15 访问次数:  信息来源:市发展改革委 字号:[ ]



市政府有关部门,有关单位:

为进一步推进放管服改革优化营商环境,在市级各部门(单位)按系统清理规范涉政务服务事项中介服务项目的基础上,编制了《烟台市市级政务服务事项中介服务项目清单》(以下简称《清单》),现予以公布,并就有关事项通知如下:

市级各部门(单位)保留的政务服务事项中介服务项目共涉及11个部门36项。本通知下发后,《清单》将通过烟台市发展和改革委员会、烟台市市场监督管理局门户网站向社会公开;按照“行政执法公示制度”的要求,市级各部门(单位)要根据《清单》及时调整本部门(单位)有关政务服务项目,并在本部门(单位)门户网站公开。公开内容包括中介服务项目名称、关联的政务服务事项名称、设定依据、收费依据及标准、服务时限等。2018年公布的《烟台市级政务事项中介服务项目清单》,同时废止。

各级各部门(单位)要严格按照《清单》内容设定政务服务的受理条件,对能够通过征求相关部门意见、加强事中事后监管解决以及申请人可按要求自行完成的事项,不得设定中介服务。依照规定应由各部门(单位)委托相关机构为其提供的技术性服务,纳入政务服务程序,由各部门(单位)委托开展,不得增加或变相增加申请人的义务。现有或已取消的政务服务事项,不得转为中介服务。今后将根据法律法规立改废情况和改革要求,对《清单》实行动态调整;严控新设中介服务项目,确需新设的,必须进行必要性、合理性、合法性审查论证,依照法定程序设定并纳入《清单》管理。

 

附件:烟台市市级政务服务事项中介服务项目清单

 

 

                                                    烟台市发展和改革委员会    烟台市市场监督管理局

2020年5月11日


 

附件

 

烟台市市级政务服务事项中介服务项目清单

 

中介服务

项目名称

关联的政务服务事项

设定依据

收费依据

及标准

服务

时限

项目名称

子项名称

事项类别

一、市工信局

1.工业设计专项审计报告

省级工业设计中心认定


公共服

务事项

2014年山东省省级工业设计中心管理办法

市场调节价

协商约定

2.安全评价报告

民用爆炸物品销售许可


行政

许可

《民用爆炸物品销售许可实施办法》

市场调节价

协商约定

二、市公安局

3.安全评价

非营业性爆破作业单位许可证核发


行政

许可

《爆破作业单位资质条件和管理要求》(GA990—2012)8.1.1:申请非营业性爆破作业单位许可证的单位,应向所在地设区的市级公安机关提出申请,并提交《爆破作业单位许可证》(非营业性)申请表(见附录A)及下列材料:a)民用爆炸物品专用仓库安全评价报告。

市场调节价

协商约定

3.安全评价

在城市、风景名胜区和重要工程设施附件实施爆破作业

审批


行政

许可

《爆破作业项目管理要求》(GA991—2012)5.1.2:申请在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业的,爆破作业单位应向爆破作业所在地设区的市级公安机关提出申请,提交《爆破作业项目许可审批表》(见附录A)及下列材料:e)安全评估单位出具的爆破设计、施工方案的安全评估报告。

市场调节价

协商约定

焰火燃放许可证核发


行政

许可

《大型焰火燃放安全技术规范》(GB24284-2009)7.1:Ⅰ级焰火燃放及不满足本标准规定安全条件的焰火燃放进行安全评估。7.2:安全评估由主办单位委托省级以上主管部门认定的专家组或评估机构进行。

市场调节价

协商约定

4.有资质的辐射环境监测单位出具的监测报告

放射性物品道路运输

审批


行政

许可

《放射性物品运输安全管理条例》第三十条托运一类放射性物品的,托运人应当委托有资质的辐射监测机构对其表面污染和辐射水平实施监测,辐射监测机构应当出具辐射监测报告。

市场调节价

协商约定

5.机动车安全技术检验

机动车申请检验合格标志

机动车申请检验合格标志

其他行政权力

《中华人民共和国道路交通安全法》第二章第十三条“对登记后上道路行驶的机动车,应当依照法律、行政法规的规定,根据车辆用途、载客载货数量、使用年限等不同情况,定期进行安全技术检验。对提供机动车行驶证和机动车第三者责任强制保险单的,机动车安全技术检验机构应当予以检验,任何单位不得附加其他条件。对符合机动车国家安全技术标准的,公安机关交通管理部门应当发给检验合格标志。对机动车的安全技术检验实行社会化。具体办法由国务院规定。”《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第二章第十五条“机动车安全技术检验由机动车安全技术检验机构实施。机动车安全技术检验机构应当按照国家机动车安全技术检验标准对机动车进行检验,对检验结果承担法律责任。”第十六条“机动车应当从注册登记之日起,按照下列期限进行安全技术检验:(一)营运载客汽车5年以内每年检验1次;超过5年的,每6个月检验1次;

市场调节价

提交法定资料齐全、取得机动车安全技术检验合格证明后,一个工作日完成

5.机动车安全技术检验

机动车申请检验合格标志

机动车申请检验合格标志

其他行政权力

(二)载货汽车和大型、中型非营运载客汽车10年以内每年检验1次;超过10年的,每6个月检验1次;(三)小型、微型非营运载客汽车6年以内每2年检验1次;超过6年的,每年检验1次;超过15年的,每6个月检验1次;(四)摩托车4年以内每2年检验1次;超过4年的,每年检验1次;(五)拖拉机和其他机动车每年检验1次。营运机动车在规定检验期限内经安全技术检验合格的,不再重复进行安全技术检验。”

市场调节价

提交法定资料齐全、取得机动车安全技术检验合格证明后,一个工作日完成

三、市自然资源和规划局

6.勘测定界图

土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外单独选址项目建设用地审核


其他行

政权力

1.《建设用地审查报批管理办法》(2016年11月国土资源部令第69号)第八条:在土地利用总体规划确定的村庄和集镇建设用地范围内,为实施村庄和集镇规划占用土地的,由市、县人民政府土地行政主管部门拟定农用地专用方案,补充耕地方案,编制建设项目用地呈报说明说,经同级人民政府审核同意后,报上一级土地行政主管部门审查。第十条:“建设项目用地呈报说明说应当包括项目用地安排情况、拟使用土地情况等,并应附具下列材料:(二)由建设单位提交的、有资格的单位出具的勘测定界图及勘测定界技术报告书。2.《土地勘测定界规程》(TD/T1008-2007)引言:勘测定界工作,在各级国土资源行政主管部门组织下,由有资格的勘测单位承担。

市场调节价

财政部、国家测绘局印发《测绘生产成本费用定额》财建〔2009〕17号

双方约定

6.勘测定界图

建设项目使用国有建设用地审查


行政

许可

1.《建设用地审查报批管理办法》(2016年11月国土资源部令第69号)第八条:在土地利用总体规划确定的村庄和集镇建设用地范围内,为实施村庄和集镇规划占用土地的,由市、县人民政府土地行政主管部门拟定农用地专用方案,补充耕地方案,编制建设项目用地呈报说明说,经同级人民政府审核同意后,报上一级土地行政主管部门审查。第十条:“建设项目用地呈报说明说应当包括项目用地安排情况、拟使用土地情况等,并应附具下列材料:(二)由建设单位提交的、有资格的单位出具的勘测定界图及勘测定界技术报告书。2.《土地勘测定界规程》(TD/T1008-2007)引言:勘测定界工作,在各级国土资源行政主管部门组织下,由有资格的勘测单位承担。

市场调节价

财政部、国家测绘局印发《测绘生产成本费用定额》财建〔2009〕17号

双方约定

依法改变国有土地建设用途审查


行政

许可

临时用地审批


行政

许可

四、市住房和城乡建设局

7.工程质量实体、原材料构配件检测

建设工程质量监督



按各类工程验收规范要求项目

市场调节价

按各类检测

同期

8.房屋建筑工程、市政基础设施工程施工图设计文件(含勘察文件)

审查

建筑工程施工许可


行政

许可

1.《建设工程质量管理条例》(2000年1月国务院令第279号公布,2017年10月国务院令第687号修订)第十一条:“施工图设计文件审查的具体办法,由国务院建设行政主管部门、国务院其他有关部门制定。施工图设计文件未经审查批准的,不得使用。”

2.《建设工程勘察设计管理条例》(2000年9月国务院令第293号公布,2017年10月国务院令第687号修订)第三十三条:“施工图设计文件审查机构应当对房屋建筑工程、市政基础设施工程施工图设计文件中涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容进行审查。县级以上人民政府交通运输等有关部门应当按照职责对施工图设计文件中涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容进行审查。施工图设计文件未经审查批准的,不得使用。”

政府购买服务(公开招标中标价)

大型房屋建筑工程、市政基础设施工程为10个工作日,中型及以下房屋建筑工程、市政基础设施工程为7个工作日;工程勘察文件为3个工作日。以上时限不包括施工图修改时间和审查机构的复审时间。

8.房屋建筑工程、市政基础设施工程施工图设计文件(含勘察文件)

审查

建筑工程

施工许可


行政

许可

3.《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(2013年4月住建部令第13号公布,2018年12月住建部令第46号修订)第三条:“国家实施施工图设计文件(含勘察文件,以下简称施工图)审查制度。本办法所称施工图审查,是指施工图审查机构(以下简称审查机构)按照有关法律、法规,对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行的审查。施工图审查应当坚持先勘察、后设计的原则。施工图未经审查合格的,不得使用。从事房屋建筑工程、市政基础设施工程施工、监理等活动,以及实施对房屋建筑和市政基础设施工程质量安全监督管理,应当以审查合格的施工图为依据。”

政府购买服务(公开招标中标价)

 

大型房屋建筑工程、市政基础设施工程为10个工作日,中型及以下房屋建筑工程、市政基础设施工程为7个工作日;工程勘察文件为3个工作日。以上时限不包括施工图修改时间和审查机构的复审时间。

9.房产测绘

房屋面积审核


其他行

政权利

《房产测绘管理办法》第六条:房产测绘委托房产测绘单位进行。第十二条:房产测绘单位应当依照《中华人民共和国测绘法》和本办法的规定,取得省级以上人民政府测绘行政主管部门颁发的载明房产测绘业务的《测绘资格证书》。

市场调节

双方约定

五、市交通运输局

10.罐体检测

道路危险货物运输经营许可


行政

许可

《道路危险货物运输管理规定》(2013年7月交通运输部令第2号,2016年4月修正)第十条:(四)2.已购置专用车辆、设备的,应当提供车辆行驶证、车辆技术等级评定结论;通讯工具和卫星定位装置配备;罐式专用车辆的罐体检测合格证或者检测报告及复印件等有关材料。

政府定价

省物价局 省财政厅《关于明确特种设备检验检测收费标准等有关问题的复函》(鲁价费函〔2017〕43号)

10.罐体检测

非经营性道路危险货物运输许可


行政

许可

《道路危险货物运输管理规定》(2013年7月交通运输部令第2号,2016年4月修正)第十条:(四)2.已购置专用车辆、设备的,应当提供车辆行驶证、车辆技术等级评定结论;通讯工具和卫星定位装置配备;罐式专用车辆的罐体检测合格证或者检测报告及复印件等有关材料。第十一条第十一条 申请从事非经营性道路危险货物运输的单位,向所在地设区的市级道路运输管理机构提出申请时,除提交第十条第(四)项至第(八)项规定的材料外,还应当提交以下材料:(一)《道路危险货物运输申请表》,包括申请人基本信息、申请运输的物品范围(类别、项别或品名,如果为剧毒化学品应当标注“剧毒”)等内容。

政府定价

省物价局 省财政厅《关于明确特种设备检验检测收费标准等有关问题的复函》(鲁价费函〔2017〕43号)

10.罐体检测

非经营性道路危险货物运输许可


行政

许可

(二)下列形式之一的单位基本情况证明:1.省级以上安全生产监督管理部门颁发的危险化学品生产、使用等证明。2.能证明科研、军工等企事业单位性质或者业务范围的有关材料(三)特殊运输需求的说明材料。(四)经办人的身份证明及其复印件以及书面委托书。

政府定价

省物价局 省财政厅《关于明确特种设备检验检测收费标准等有关问题的复函》(鲁价费函〔2017〕43号)

道路运输车辆年审

道路危险货物运输车辆年度审验

其他行政权力

《道路危险货物运输管理规定》(2013年7月交通运输部令第2号,2016年4月修正)第十条:(四)2.已购置专用车辆、设备的,应当提供车辆行驶证、车辆技术等级评定结论;通讯工具和卫星定位装置配备;罐式专用车辆的罐体检测合格证或者检测报告及复印件等有关材料。

《道路危险货物运输管理规定》第二十五条 压力容器和罐式专用车辆应当在质量检验部门出具的压力容器或者罐体检验合格的有效期内承运危险货物。

政府定价

省物价局 省财政厅《关于明确特种设备检验检测收费标准等有关问题的复函》(鲁价费函〔2017〕43号)

10.罐体检测

《道路运输证》配发

道路危险货物货运车辆《道路运输证》配发(核发、补发、换发)

其他行政权力

《道路危险货物运输管理规定》(2013年7月交通运输部令第2号,2016年4月修正)第十条:(四)2.已购置专用车辆、设备的,应当提供车辆行驶证、车辆技术等级评定结论;通讯工具和卫星定位装置配备;罐式专用车辆的罐体检测合格证或者检测报告及复印件等有关材料。

政府定价

省物价局 省财政厅《关于明确特种设备检验检测收费标准等有关问题的复函》(鲁价费函〔2017〕43号)

11.涉路工程建设技术评价

涉路工程建设许可


行政

许可

1.《山东省公路路政条例》(2013年8月通过)第十条:建设单位申请进行涉路工程建设,应当提交下列材料:(二)保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告。
  2.《山东省涉路工程建设技术评价办法》(鲁交公〔2017〕6号)第六条:涉路工程建设单位应当委托涉路工程项目设计单位以外具有公路专业设计资质及公路专业工程咨询业务能力的单位开展技术评价,其中重大涉路工程项目,技术评价单位应具备公路专业甲级设计资质及相应的公路专业工程咨询业务能力。

市场调节价

双方约定

11.涉路工程建设技术评价

在公路用地范围内设置非公路标志审批


行政

许可

1.《公路安全保护条例》(2011年2月国务院令第593号)第二十八条:申请进行涉路施工活动的建设单位应当向公路管理机构提交下列材料:(二)保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告。

2.《山东省公路路政条例》(2013年8月通过)第十一条:利用跨越公路桥梁等设施悬挂或者在公路用地范围内设置非公路标志的,应当依法向公路路政管理部门申请许可,并提交施工图设计、施工方案及相应的技术评价报告。设置非公路标志,应当符合非公路标志设置规划、技术标准和公路安全畅通的要求。

3.《山东省涉路工程建设技术评价办法》(鲁交公〔2017〕6号)第六条:涉路工程建设单位应当委托涉路工程项目设计单位以外具有公路专业设计资质及公路专业工程咨询业务能力的单位开展技术评价,其中重大涉路工程项目,技术评价单位应具备公路专业甲级设计资质及相应的公路专业工程咨询业务能力。

市场调节价

双方约定

在公路桥梁跨越的河道上下游各500米范围内进行疏浚作业的安全确认


其他行政权力

市场调节价

双方约定

12.汽车维修质量纠纷的技术分析和鉴定

机动车维修质量纠纷的行政调解


其他行政权力

《机动车维修管理规定》(2005年6交通运输部令第17号, 2016年4修正)第四十条   道路运输管理机构应当受理机动车维修质量投诉,积极按照维修合同约定和相关规定调解维修质量纠纷。第四十二条 对机动车维修质量的责任认定需要进行技术分析和鉴定,且承修方和托修方共同要求

道路运输管理机构出面协调的,道路运输管理机构应当组织专家组或委托具有法定检测资格的检测机构作出技术分析和鉴定。鉴定费用由责任方承担。

市场调节价

双方约定

13.安全评价

港口危险货物作业场所、实施卫生除害处理专用场所建设许可


行政

许可

1.《港口法》(2003年6月通过,2015年4月修正)第十七条:港口的危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所,应当符合港口总体规划和国家有关安全生产、消防、检验检疫和环境保护的要求。
  2.《安全生产法》(2002年6月通过,2014年8月修正)第六十九条:承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的资质条件,并对其作出的安全评价、认证、检测的结果负责。



从事港口经营许可


行政

许可



新建、改建、扩建储存、装卸危险化学品的港口建设项目安全条件审查


行政

许可

《港口危险货物安全管理规定》(2017年8月交通运输部令第27号)第七条:危险货物港口建设项目的建设单位,应当在可行性研究阶段按照国家有关规定委托有资质的安全评价机构对该建设项目进行安全评价,并编制安全预评价报告。

市场调节价

双方约定

13.安全评价

在港口内进行的可能危及港口安全的采掘、爆破等活动审批


行政

许可

1.《港口法》(2003年6月通过,2015年4月修正)第三十七条:因工程建设等确需进行的,必须采取相应的安全保护措施,并报经港口行政管理部门批准;依照有关水上交通安全的法律、行政法规的规定须经海事管理机构批准的,还应当报经海事管理机构批准。2.《安全生产法》(2002年6月通过,2014年8月修正)第六十九条:承担安全评价、认证、检测的机构应当具备国家规定的资质条件,并对其作出的安全评价、认证、检测结果负责。

市场调节价

双方约定

从事危险货物作业安全评价报告及安全隐患整改方案的落实情况备案


其他行政权力

1.《安全生产法》(2002年6月通过,2014年8月修正)第六十九条:承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的资质条件,并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。 2.《港口危险货物安全管理规定》(2017年8月交通运输部令第27号)第二十八条:危险货物港口经营人应当在取得经营资质后,按照国家有关规定委托有资质的安全评价机构,对本单位的安全生产条件每3年进行一次安全评价,提出安全评价报告。

13.安全评价

剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险货物的备案


其他行政权力

1.《港口危险货物重大危险源监督管理办法(试行)》(交水发〔2013〕274号)第十条:港口经营人应当对辨识确认的港口重大危险源及时进行登记建档。档案的主要内容包括:(八)安全评估报告。 2.《安全生产法》(2002年6月通过,2014年8月修正)第六十九条:承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的资质条件,并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。

市场调节价

双方约定

14.港口建设项目初步设计技术审查咨询

港口建设项目初步设计审查


行政

许可

《公路水路工程质量监督管理规定》(中华人民共和国交通运输部令2017年第28号)第十九条:对于技术复杂、难度较大、风险较大的港口工程建设项目,交通运输主管部门或者所在地港口行政管理部门在审批初步设计前,应委托另一设计单位进行技术审查咨询。受委托的设计单位资质等级应当不低于原初步设计文件编制单位资质等级。



15.公路水运工程交工核验、竣工质量复测

交工质量核验、竣工质量鉴定


行政

确认

《公路水路工程质量监督管理规定》(中华人民共和国交通运输部令2017年第28号)第二十五条:公路水运工程交工验收前,建设单位应组织对工程质量是否合格进行检测,出具交工验收质量检测报告。第二十六条:公路水运工程竣工验收前,交通运输主管部门委托的建设工程质量监督机构应当根据交通运输主管部门拟定的验收工作计划,组织对工程质量进行复测。



16.交通运输企业安全生产标准化建设评价

交通运输企业安全生产标准化建设


其他行政权力

《安全生产法》、《山东省安全生产条例》、交通运输部《交通运输企业安全生产标准化建设评价管理办法》



六、市卫生健康委

17.对封存保留的输液、注射用物品和血液、药物等检测

医疗事故

服务鉴定



《医疗事故处理条例》(2002年4月国务院令第351号)第十七条疑似输液、输血、注射、药物等引起不良后果的,医患双方应当共同对现场实物由医疗机构封存和启封,封存的现场实物由医疗机构保管;需要检验的,应当由双方共同指定时,由卫生政策主管部门指定。疑似输血引起不良后果,需要对血液进行封存保留的,医疗机构应当通知提供血液的采供血机构派员到场。

市场调节价

双方约定

七、市生态环境局

18.编制环境影响报告书(表)全本及公示版

建设项目环境影响评价文件审批

辐射类建设项目环境影响评价文件审批

行政

许可

《环境影响评价法》(2002年10月通过,2016年7月修正)第十六条:国家根据建设项目对环境的影响程度,对建设项目的环境影响评价实行分类管理。建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表(以下统称环境影响评价文件):

(一)可能造成重大环境影响的,应当编制环境影响报告书,对产生的环境影响进行全面评价;

(二)可能造成轻度环境影响的,应当编制环境影响报告表,对产生的环境影响进行分析或者专项评价;

(三)对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的,应当填报环境影响登记表。

市场调节价

双方约定

18.编制环境影响报告书(表)全本及公示版

建设项目环境影响评价文件审批

建设项目环境影响评价文件审批

行政

许可

《环境影响评价法》(2002年10月通过,2016年7月修正)第十六条:国家根据建设项目对环境的影响程度,对建设项目的环境影响评价实行分类管理。建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表(以下统称环境影响评价文件):(一)可能造成重大环境影响的,应当编制环境影响报告书,对产生的环境影响进行全面评价;(二)可能造成轻度环境影响的,应当编制环境影响报告表,对产生的环境影响进行分析或者专项评价;(三)对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的,应当填报环境影响登记表。

市场调节价

双方约定

八、市应急管理局

19.编制建设项目安全设施设计

新建、改建、扩建生产、储存危险化学品、金属冶炼、非煤矿山和爆竹经营企业建设项目安全条件审查

新建、改建、扩建生产、储存危险化学品、金属冶炼、非煤矿山和爆竹经营企业建设项目安全设施设计审查

行政

许可

1.《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(2010年12月国家安全监管总局令第36号,2015年4月修正)第十条:生产经营单位在建设项目初步设计时,应当委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施同时进行设计,编制安全设施设计。
  2.《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(2012年1月国家安全监管总局令第45号,2015年5月修正)第十五条   设计单位应当根据有关安全生产的法律、法规、规章和国家标准、行业标准以及建设项目安全条件审查意见书,按照《化工建设项目安全设计管理导则》(AQ/T3033),对建设项目安全设施进行设计,并编制建设项目安全设施设计专篇。建设项目安全设施设计专篇应当符合《危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则》的要求。

市场调节价

双方约定

20.特种设备检测检验

非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品生产企业安全生产许可证核发

非煤矿矿山企业安全生产许可证核发

行政

许可

《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》(2009年4月国家安全监管总局令第20号,2015年5月修正)第八条:非煤矿矿山企业申请领取安全生产许可证,应当提交下列文件、资料:(十一)涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备由具备相应资质的检测检验机构出具合格的检测检验报告。

市场调节价

双方约定

21.编制安全评价报告(预评价、现状评价)

非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品生产企业安全生产许可证核发

非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品生产企业安全生产许可证核发

行政

许可

1.《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》(2009年4月国家安全监管总局令第20号,2015年5月修正)第十九条:金属非金属矿山独立生产系统和尾矿库,以及石油天然气独立生产系统和作业单位还应提交由具备相应资质的中介服务机构出具的合格的安全现状评价报告。

 

市场调节价

双方约定

21.编制安全评价报告(预评价、现状评价)

非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品生产企业安全生产许可证核发

非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品生产企业安全生产许可证核发

行政

许可

2.《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)第二十二条:生产、储存危险化学品的企业,应当委托具备国家规定的资质条件的机构,对本企业的安全生产条件每3年进行一次安全评价,提出安全评价报告。安全评价报告的内容应当包括对安全生产条件存在的问题进行整改的方案。危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法(原国家安全生产监督管理总局令第41号)第十九条:企业应当依法委托具备国家规定资质的安全评价机构进行安全评价,并按照安全评价报告的意见对存在的安全生产问题进行整改。第二十五条:企业申请安全生产许可证时,应当提交下列文件、资料,并对其内容的真实性负责:   (十)具备资质的中介机构出具的安全评价报告。

3. 《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号)第八条 生产烟花爆竹的企业,应当具备下列条件:(九)依法进行了安全评价;

市场调节价

双方约定

21.编制安全评价报告(预评价、现状评价)

新建、改建、扩建生产、储存危险化学品、金属冶炼、非煤矿山和爆竹经营企业建设项目安全条件审查

新建、改建、扩建金属冶炼、非煤矿山和爆竹经营企业建设项目安全设施设计审查

行政

许可

1.《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(2010年12月国家安全监管总局令第36号,2015年4月修正)第八条:生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构,对其建设项目进行安全预评价,并编制安全预评价报告。第十二条   本办法第七条第(一)项、第(二)项、第(三)项、第(四)项规定的建设项目安全设施设计完成后,生产经营单位应当按照本办法第五条的规定向安全生产监督管理部门提出审查申请,并提交下列文件资料:(一)建设项目审批、核准或者备案的文件;(二)建设项目安全设施设计审查申请;(三)设计单位的设计资质证明文件;(四)建设项目安全设施设计;(五)建设项目安全预评价报告及相关文件资料;(六)法律、行政法规、规章规定的其他文件资料。

2.《国务院关于第三批清理规范国务院部门行政审批中介服务事项的决定》(国发〔2017〕8号):“金属冶炼建设项目安全预评价报告编制”,申请人可按要求自行编制安全预评价报告,也可委托有关机构编制
  3.中华人民共和国应急管理部公告2018年第12号:申请人在非煤矿山建设项目安全设施设计审查时,不再提交非煤矿山建设项目安全预评价相关文件资料

市场调节价

双方约定

21.编制安全评价报告(预评价、现状评价)

新建、改建、扩建生产、储存危险化学品、金属冶炼、非煤矿山和爆竹经营企业建设项目安全条件审查

新建、改建、扩建生产、储存危险化学品建设项目安全条件审查

行政

许可

《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(2012年1月国家安全监管总局令第45号,2015年5月修正)第八条:建设单位应当在建设项目的可行性研究阶段,委托具备相应资质的安全评价机构对建设项目进行安全评价。

市场调节价

双方约定

危险化学品安全使用许可证核发


行政

许可

《危险化学品安全使用许可证实施办法》(2012年11月国家安全监管总局令第57号,2015年5月修正)第十三条   企业应当依法委托具备国家规定资质条件的安全评价机构进行安全评价,并按照安全评价报告的意见对存在的安全生产问题进行整改。

第十八条 企业向发证机关申请安全使用许可证时,应当提交下列文件、资料,并对其内容的真实性负责:(九)安全评价报告及其整改结果的报告;

市场调节价

双方约定

21.编制安全评价报告(预评价、现状评价)

烟花爆竹经营许可证核发

烟花爆竹经营(批发)许可证核发

行政

许可

   《烟花爆竹经营许可实施办法》(2013年10月国家安全监管总局令第65号)第六条:批发企业应当符合下列条件:(十)依法进行安全评价。
     第八条批发企业申请领取批发许可证时,应当向发证机关提交下列申请文件、资料,并对其真实性负责:(六)具备相应资质的安全评价机构出具的安全评价报告,安全评价报告至少包括本办法第六条第三项、第四项、第八项、第九项和第七条规定条件的符合性评价内容;

市场调节价

双方约定

22.安全设施竣工验收评价

危险化学品经营许可证核发


行政

许可

1.《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(2012年4月国家安全监管总局令第45号,2015年5月修正)第二十五条:建设项目试生产期间,建设单位应当按照本办法的规定委托有相应资质的安全评价机构对建设项目及其安全设施试生产(使用)情况进行安全验收评价,且不得委托在可行性研究阶段进行安全评价的同一安全评价机构。

市场调节价

双方约定

22.安全设施竣工验收评价

危险化学品经营许可证核发


行政

许可

2.《危险化学品经营许可证管理办法》(2012年7月国家安全监管总局令第55号,2015年5月修正)第八条 申请人带有储存设施经营危险化学品的,除符合本办法第六条规定的条件外,还应当具备下列条件:……(三)依照有关规定进行安全评价,安全评价报告符合《危险化学品经营企业安全评价细则》的要求;
      3.《危险化学品经营许可证管理办法》(2012年7月国家安全监管总局令第55号,2015年5月修正)第九条:带有储存设施经营危险化学品的,申请人还应当提交下列文件、资料:(一)储存设施新建、改建、扩建的,需要提交危险化学品建设项目安全设施竣工验收报告(复制件)。(三)安全评价报告。

市场调节价

双方约定

23.库区外部安全距离实测图和仓储平面布置图

烟花爆竹经营许可证核发

烟花爆竹经营(批发)许可证核发

行政

许可

《烟花爆竹经营许可实施办法》(2013年10月国家安全监管总局令第65号)第八条:(五)具备相应资质的设计单位出具的库区外部安全距离实测图和库区仓储设施平面布置图。

市场调节价

双方约定

九、市人防办

24.编制人防工程设计文件

结合民用建筑修建防空地下室审批


行政

许可

1.《山东省实施〈人民防空法〉办法》(1998年10月通过)第十五条:人民防空工程必须按照国家规定的建设程序、设计标准、防护标准和质量标准进行建设。建设单位不得降低人民防空工程的质量标准和防护等级。人民防空工程的设计、施工,必须由具有相应资质的单位承担。

2.《人民防空工程建设管理规定》(国人防办字〔2003〕18号)第五十二条:防空地下室的设计必须由具有相应资质等级的设计单位,按照国家颁布的强制性标准进行设计。

市场调节价

双方约定

单建人防工程建设许可

初步设计文件、开工报告

行政

许可

1.《山东省实施〈人民防空法〉办法》(1998年10月通过)第十五条:人民防空工程必须按照国家规定的建设程序、设计标准、防护标准和质量标准进行建设。建设单位不得降低人民防空工程的质量标准和防护等级。人民防空工程的设计、施工,必须由具有相应资质的单位承担。

2.《人民防空工程建设管理规定》(国人防办字〔2003〕18号)第五十二条:防空地下室的设计必须由具有相应资质等级的设计单位,按照国家颁布的强制性标准进行设计。

市场调节价

双方约定

25.工程安全方案及专家评审

单建人防工程建设许可

开工

报告

行政

许可

《建设工程安全生产管理条例》(2003年11月国务院令第393号)第二十六条:施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案,对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案,并附具安全验算结果,对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案,施工单位还应当组织专家进行论证、审查。

市场调节价

双方约定

单建人防工程五十米范围内采石、取土、爆破、挖洞作业审批


行政

许可

《建设工程安全生产管理条例》(2003年11月国务院令第393号)第二十六条:施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案,对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案,并附具安全验算结果,对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案,施工单位还应当组织专家进行论证、审查。

山东省实施《防空法》办法第二十四条 任何单位或者个人不得实施下列行为:(二)未经批准,在距单独修建的人民防空工程五十米范围内采石、取土、爆破、挖洞。

市场调节价

双方约定

26.地质勘察

防空地下室易地建设审批


行政

许可

1.《建设工程质量管理条例》(2000年1月国务院令第279号,2017年11月修订)第十八条:从事建设工程勘察、设计的单位应当依法取得相应等级的资质证书,并在其资质等级许可的范围内承揽工程。
  2.《人民防空工程建设管理规定》(国人防办字〔2003〕18号)第四十八条:但必须按照应修建防空地下室面积所需造价缴纳易地建设费,由人民防空主管部门统一就近易地修建。
  3.《关于规范防空地下室易地建设费收费的规定》(计价格〔2000〕474号):确因下列条件限制不能同步配套建设的,建设单位可以申请易地建设:(三)建在流砂、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目,因地质条件不适于修建。

市场调节价

双方约定

十、市文化和旅游局

27.考古调查、勘探和发掘

建设工程文物保护许可


行政

许可

1.《中华人民共和国文物保护法》(1982年11月通过,2017年11月修订)第二十九条:“进行大型基本建设工程,建设单位应当事先报请省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门组织从事考古发掘的单位在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行考古

市场调节

双方约定

27.考古调查、勘探和发掘

建设工程文物保护许可


行政

许可

调查、勘探。”第三十一条:“凡因进行基本建设和生产建设需要的考古调查、勘探、发掘,所需费用由建设单位列入建设工程预算”。                                                           2.《山东省文物保护条例》(2010年9月通过,2017年9月30日修订)第三十一条:“基本建设工程应当避开地上、地下文物丰富的地段。工程项目在立项、选址前,建设单位应当征求该项目立项审批主管部门的同级文物行政部门的意见;凡涉及不可移动文物的,建设单位应当事先确定保护措施,作为建设项目重要内容列入可行性研究报告或者设计任务书,并根据文物级别,报上一级人民政府文物行政部门批准,未经批准,有关主管部门不予立项和批准施工。”第三十三条:“基本建设和生产建设需要进行考古调查、勘探、发掘的,所需费用由建设单位列入建设工程预算。建设单位应当按照国家规定的范围和标准与文物行政部门签订文物保护协议,并及时向文物行政部门支付所需费用”。

市场调节

双方约定

28.编制工程设计方案和施工图设计

文物保护工程审批

文物保护单位及未核定为文物保护单位的不可移动文物修缮审批

其他行政权力

1.《中华人民共和国文物保护法》(1982年11月通过,2017年11月修订)第二十一条:“文物保护单位的修缮、迁移、重建,由取得文物保护工程资质证书的单位承担。”
  2.《文物保护工程管理办法》(2003年4月文化部令第26号)第八条:“承担文物保护工程的勘察、设计、施工、监理单位必须具有国家文物局认定的文物保护工程资质。资质认定办法和分级标准由国家文物局另行制定”。第十四条:“已立项的文物保护工程应当申报勘察、方案设计和施工技术设计文件。重大工程要在方案获得批准后,再进行技术设计。”

市场调节价

双方约定

保护性设施建设、保养维护、抢险加固工程等审批

其他行政权力

十一、市行政审批服务局

29.评估报告

公司(企业) 登记

外资合伙企业设立登记

行政

许可

《外商投资合伙企业登记管理规定》(2010 年1月国家工商总局令第47号,2014   年2月修订)第十五条:以实物、知识产权、土地使用权或者其他财产权利出资,由全体合伙人协商作价的,应当向企业登记机关提交全体合伙人签署的协商作价确认书;由全体合伙人委托法定评估机构评估作价的,应当向企业登记机关提交中国境内法定评估机构出具的评估作价证明。

市场调节价

双方约定

30.水质、水量检测

污水排入排水管网许可证核发


行政

许可

《城镇污水排入排水管网许可管理办法》(2015年1月住建部令第21号)第七条:申请领取排水许可证,应当如实提交下列材料:(五)排水许可申请受理之日前一个月内由具有计量认证 资质的水质检测机构出具的排水水质、水量检测报告;拟排放污水的排水户提交水质、水量预测报告。

市场调节价

双方约定

取水许可


行政

许可

1.《认证认可条例》(2003年9月国务院令第390号,2016年2月修正)第十六条:向社会出具具有证明作用的数据和结果的检查机构、实验室,应当具备有关法律、行政法规规定的基本条件和能力,并依法经认定后,方可从事相应活动,认定结果由国务院认证认可监督管理部门公布。
   2.《取水许可管理办法》(2008年3月水利部令第34号,2017年12月修改)第二十二条:取水工程或者设施建成并试运行满30日的,申请人应当向取水审批机关报送以下材料,申请核发取水许可证:(七)试运行期间的取水、退水监测结果。



31.编制项目初步设计报告

水利基建项目初步设计文件审批


行政

许可

1.《建设工程质量管理条例》(2000年1月国务院令第279 号,2019年4月修订)第十八条:从事建设工程勘察、设计的单位应当依法取得相应等级的资质证书,并在其资质等级许可的范围内承揽工程。

2.《水利工程建设程序管理暂行规定》(水建〔1998〕16 号,2017年12月修改)第七条:初步设计阶段 1.初步设计任务应择优选择有项目相应资格的设计单位承担,依照有关初步设计编制规定进行编制。

市场调节价

双方约定

农村集体经济组织修建水库审批


行政

许可

1.《水库大坝安全管理条例》(1991年3月国务院令第 78 号,2011年1月修订)第八条:兴建大坝必须进行工程设计。大坝的工程设计必须由具有相应资格证书的单位承担。
  2.《山东省小型水库管理办法》(2011年11月省政府令第242号,2014年10月修订)》第七条:新建、改建、扩建小型水库,应当按照基本建设程序的规定办理审批、核准或者备案手续。第八条:小型水库工程勘测、设计、施工、监理符合招标条件的,应当通过依法招标确定具有相应资质的单位承担,并接受水行政主管部门的监督。

市场调节价

双方约定

32.验资报告

社会团体成 立、变更、注 销登记和章程 核准

社会团体成立登记

行政

许可

《社会团体登记管理条例》(1998 年 10 月国务院令第 250 号,2016 年 2 月修订)第十一条:申请登记社会团体,发起人应当向登记管理机关提交下列文件:(三)验资报告、场所使用权证明。

市场调节价

双方约定

社会团体变更登记

行政

许可

《山东省实施<社会团体登记管理条例>办法》(2002 年 11 月省政府令第   148 号)第二十一条:社会团体申请变更登记,应 当提交下列文件:(四)变更办公住所的,提交新办公住所产权 或者使用权证明;变更业务主管单位的,提交交接双方的协议文   件;变更注册资金的,提交验资报告。社会团体修改章程,应当自业务主管单位审查同意之日起 30 日内,报登记管理机关核准。

市场调节价

双方约定

民办非企业单 位成立、变更、 注销登记和章程核准

民办非企业单位成立登记

行政

许可

《民办非企业单位登记管理暂行条例》(1998 年10月国务   院令第251 号)第九条:申请民办非企业单位登记,举办者应当 向登记管理机关提交下列文件:(四)验资报告。

市场调节价

双方约定

32.验资报告

民办非企业单 位成立、变更、 注销登记和章程核准

民办非企业单 位变更登记

行政

许可

《民办非企业单位登记暂行办法》(1999年12月民政部令第18号)第十二条:民办非企业单位的住所、业务范围、法定代 表人或单位负责人、开办资金、业务主管单位发生变更的,除向 登记管理机关提交本办法第十一条规定的文件外,还须分别提交   下列材料:变更后新住所的产权或使用权证明;变更后的业务范 围;变更后法定代表人或单位负责人的身份证明,及本办法第六 条第六款涉及的其他材料;变更后的验资报告;原业务主管单位   不再承担业务主管的文件。

市场调节价

双方约定

32.验资报告

市属非公募基 金会成立、变 更、注销登记


行政

许可

《基金会管理条例》(2004 年3月国务院令第400号)第九条:申请设立基金会,申请人应当向登记管理机关提交下列文件:
  (三)验资证明和住所证明。

市场调节价

双方约定

公司(企业)登记

公司设立登记

行政

许可

《公司登记管理条例》(1994年6月国务院令第156号,2016年2月修订)第二十一条:以募集方式设立股份有限公司的,还应当提交创立大会的会议记录以及依法设立的验资机构出具的验资证明。

市场调节价

双方约定

33.资产评估

医疗机构执业许可证核发及变更、注销登记

医疗机构执业登记

行政

许可

《医疗机构管理条例实施细则》(1994年8月卫生部令第 35号,2017年2月修订)第二十五条:申请医疗机构执业登记必须填写《医疗机构申请执业登记注册书》,并向登记机关提交下列材料:(四)   验资证明、资产评估报告。

市场调节价

双方约定

34.涉及饮用水卫生安全产品的卫生安全性评价

涉及饮用水卫生安全的产品卫生许可

新证

行政

许可

1.《生活饮用水卫生监督管理办法》(1996年6月建设部、卫生部令第53号,2016   年4月修改)第十条:对水质进行日常性检验,并向当地人民政府卫生计生主管部门和住房城乡建设主管部门报送检测资料。第十七条:新建、改建、扩建集中式供水项目时,当地人民政府卫生计生主管部门应做好预防性卫生监督工作,并负责本行政区域内饮用水的水源水质监督监测和评价。第二十一条:涉及饮用水卫生安全的产品,应当按照有关规定进行卫生安全性评价。2.《省级涉及饮用水卫生安全产品卫生行政许可规定》(国卫办监督发〔2014〕63 号)附件1省级涉水产品申报材料要求, 第五条:申请延续许可有效期的,应当提交以下材料:

市场调节价

双方约定

延续

行政

许可

市场调节价

双方约定

34.涉及饮用水卫生安全产品的卫生安全性评价

涉及饮用水卫生安全的产品卫生许可

变更

行政

许可

(四)近一年内检验机构出具的卫生安全性检验报告(附检验申请表、检验受理通知书、产品说明书、产品样品采样记录),大型水质处理器提交总体性能检验报告,消毒剂和消毒设备提交卫生安全性检验、总体性能检验、消毒效果检验、有效成份含量及稳定性试验报告。第八条:(四)检验机构出具的卫生安全性检验报告(附检验申请表、检验受理通知书、产品说明书、产品样品采样记录),大型水质处理器提交总体性能检验报告,消毒剂和消毒设备提交卫生安全性检验、总体性能检验、消毒效果检验、有效成份含量及稳定性试验报告。

市场调节价

双方约定

35.放射诊疗设备防护性能检测

放射诊疗许可

医疗机构放射诊疗许可

行政

许可

《放射诊疗管理规定》(2006 年 1 月卫生部令第 46 号,2016年 1 月修正)第二十条:医疗机构的放射诊疗设备和检测仪表,应当符合下列要求:(一)新安装、维修或更换重要部件后的设备,应当经省级以上卫生行政部门资质认证的检测机构对其进行检测,合格后方可启用;(二)定期进行稳定性检测、校正和维护保养,由省级以上卫生行政部门资质认证的检

市场调节价

双方约定

35.放射诊疗设备防护性能检测

放射诊疗许可

医疗机构放射诊疗许可变更

行政

许可

测机构每年至少进行一次状态检测;(四)放射诊疗设备及其相关设备的技术指 标和安全、防护性能,应当符合有关标准与要求。不合格或国家有关部门规定淘汰的放射诊疗设备不得购置、使用、转让和出租。

市场调节价

双方约定

36.放射性职业病危害评价(预评价、控制效果评价)

放射诊疗许可

医疗机构放射诊疗许可

行政

许可

《放射诊疗管理规定》(2006 年1月卫生部令第46号,2016年1月修正)第十二条:新建、扩建、改建放射诊疗建设项目,   医疗机构应当在建设项目施工前向相应的卫生行政部门提交职业 病危害放射防护预评价报告,申请进行建设项目卫生审查。立体 定向放射治疗、质子治疗、重离子治疗、带回旋加速器的正电子   发射断层扫描诊断等放射诊疗建设项目,还应当提交卫生部指定 的放射卫生技术机构出具的预评价报告技术审查意见。第十七条: 医疗机构变更放射诊疗项目的,应当向放射诊疗许可批准机关提   出许可变更申请,并提交变更许可项目名称、放射防护评价报告等资料。

市场调节价

双方约定

医疗机构放射诊疗许可变更

行政

许可

市场调节价

双方约定

36.放射性职业病危害评价(预评价、控制效果评价)

放射性职业病危 害建设项目预评 价报告审核、放射诊疗建设项目 竣工验收

医疗机构放射诊疗许可变更

行政

许可

《职业病防治法》(2001年10月通过,2017 年11月修正) 第十七条:新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项   目(以下统称建设项目)可能产生职业病危害的,建设单位在可行性论证阶段应当进行职业病危害预评价。医疗机构建设项目可能产生放射性职业病危害的,建设单位应当向卫生行政部门提交放射性职业病危害预评价报告。第十八条:建设项目在竣工验收前,建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。

市场调节价

双方约定










 






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